Мелкое чиновничество в царской России

Положения Устава касались и чиновников высших рангов - сенаторов, губернаторов и т.п., но к середине XVIII века таковых насчитывалось всего 150 человек, тогда как мелких служащих было пять тысяч, а к середине XIX века их число выросло в несколько раз, и тогда произошло разделение чиновников на четыре группы. Первую группу (с 1 по 5 класс) составляла высшая бюрократия, ко второй (с 6 по 8 класс) относились должности исполнительного характера, в третью входили чиновники с 9 по 14 класс, занимавшие канцелярские должности, а к четвертой группе были причислены «внетабельные» чиновники, то есть не имеющие класса и занятые технической работой. Представители двух последних групп и составляли основную массу мелкого чиновничества. Это были служащие государственных учреждений, имевшие чин не выше 13-го класса или вообще не имевшие чина - всякого рода секретари и регистраторы, писари, курьеры и др. Они были в каждом большом городе, а в Петербурге, куда сходились все нити управления государственной системой, мелкие чиновники стали весьма приметной частью населения, отмеченной особенностями поведения. Эти особенности вытекали из двойственности общественного статуса чиновников: с одной стороны, они были представителями власти, хотя и стояли на самой нижней ступени государственной лестницы, а с другой стороны - в силу строгой субординации в любой казенной структуре ими командовали все, кто стоял хоть одной ступенькой выше. В соответствии с «Положением о гражданском мундире» от 1834 года они обязаны были носить форменную одежду, в которую входили мундир, вицмундир, мундирный фрак, сюртук и шинель, которую прозвали «николаевской». Праздничная форма чиновников первых трех разрядов включала шпагу; канцелярские чиновники из дворян, не занимающие штатных должностей, и служители из дворян также носили шпагу, но без темляка.

21.09.2017