Судебные функции в России

Судебные функции в России, многие века осуществлялись административными учреждениями. Десницкий же считал необходимым создание самостоятельной, не зависящей от администрации «осудительной власти». Он требовал, чтобы судьи имели «полное университетское образование», судебные заседания проходили публично, а приговоры издавались «в народное известие». Квалифицированный состав судей, гласность суда и равенство всех перед законом позволили бы судить «знатных и притом благородных дворян» и администраторов в случае нарушения ими законов. Таким образом, в основу судебной системы Десницкий положил буржуазные принципы. Он считал необходимым запретить пожалования или продажу государственных крестьян кому-либо в собственность, четко определить размеры их податей и повинностей, формы и размеры их собственности. Поскольку же крепостные и дворцовые крестьяне «лишены всех выгод» и «не имеют никакой собственности», он предлагал немедленно «прекратить некоторые злоупотребления, вредные для государства и для них пагубные»: запретить продавать крестьян без земли и тем более в розницу и сократить число крестьян, забираемых дворянами в дворню.

Буржуазная направленность «Представления» Десницкого особенно четко выступала в разделе об «учреждении гражданской власти в городах». Вся полнота власти в городе, по его предложению, должна быть передана органу «гражданской власти», избираемому на основе имущественного ценза. Буржуазный по своим целям, орган «гражданской власти» должен ведать вексельными и другими финансовыми делами, сбором пошлин, контролировать торговлю, строго следить за благоустройством, ремонтом улиц, мостов, за чистотой города, осуществлять «смотрение гражданской архитектуры» и т. п. «Представление» С. Десницкого было значительным шагом вперед в формировании буржуазной общественно-политической мысли во второй половине XVIII в., что отчетливо выступает при сравнении его с «Книгой о скудости и богатстве» Посошкова.

18.11.2017